Årlig rapportering for avløpssektoren for rapporteringsåret 2025

Hvert år sender avløpssektoren inn egenkontrollrapport og årsrapport til Statsforvalteren. Vi ser at både antall kommuner og selskaper, samt antall avløpsanlegg med svært alvorlige avvik, fortsetter å vise en nedadgående trend. Dette ser vi positivt på.   

Trender og funn i rapporteringen for 2025

Statsforvalteren ser positivt på at enkelte kommuner har hatt en forbedring når det gjelder overholdelse av krav i tillatelse og forurensningsregelverk. Flere kommuner har jobbet godt de siste årene for å redusere sine utslipp, både på avløpsnettet og fra avløpsrenseanleggene.

For 2025 har Statsforvalteren gjennomgått 111 egenkontrollrapporter med tilhørende årsrapporter. Vi vurderer blant annet overholdelse av rensekrav og utslippsgrenser, overløpsmengder og om krav til overvåking og prøvetaking er fulgt.

Etter gjennomgangen sender vi en tilbakemelding der funn kategoriseres i følgende avvikskategorier:

Ingen avvik: Alle krav er oppfylt.
Avvik: Det er brudd på krav, men avviket er ikke alvorlig eller gjentakende.
Alvorlige avvik: Bruddet er alvorlig eller har gjentatt seg over flere år.

I denne saken omtaler vi også svært alvorlige avvik. Det er ikke en egen avvikskategori, men brukes om kommuner eller selskaper som over tid har hatt alvorlige avvik og derfor følges spesielt opp av Statsforvalteren.

I menyen til høyre kan du lese alle tilbakemeldingene vi har sendt på rapporteringen for avløpssektoren for 2025.

Jevn nedgang over tid

Antallet kommuner og selskaper med svært alvorlige avvik er redusert fra 12 i 2022 til åtte i 2025. Også antallet avløpsanlegg med svært alvorlige avvik har gått ned, fra 17 anlegg i 2023 til 12 anlegg i 2025. Dette er en utvikling Statsforvalteren ser positivt på.

Antallet kommuner og selskaper med alvorlige avvik har økt i 2025. Dette skyldes hovedsakelig at flere avløpsanlegg nå omfattes av kapittel 14 i forurensningsforskriften som følge av vekst og fortetting i tettbebyggelsene. Flere av anleggene mangler fortsatt nødvendig tillatelse etter § 14-4. Statsforvalteren har derfor gitt alvorlig avvik til anlegg som ennå ikke har søkt om tillatelse, selv om plikten til å gjøre det tidligere er gjort kjent.

Vi minner om at manglende etterlevelse av kravene kan begrense videre utbygging og utvikling i kommunen. Dette er fordi at å øke mengden avløpsvann til et avløpsanlegg som ikke oppfyller gjeldende krav, regnes som ulovlig forurensning og er i strid med forurensningsloven § 7.

Nedgang i rapporterte mengder avløpsvann i overløp

I 2025 er det rapportert om en reduksjon i hvor mye avløpsvann som gikk i overløp på avløpsnettet og ved overløp på selve avløpsrenseanleggene. Til sammen gikk om lag 5 millioner kubikkmeter avløpsvann i overløp fra avløpsnett og renseanlegg i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus. I 2024 var tilsvarende mengde rundt 7 millioner kubikkmeter.

Tabellen viser innrapporterte tall for overløpsutslipp, både i vannmengder og fosformengder, for avløpsnett og avløpsrenseanlegg de siste tre rapporteringsårene. Data fra tidligere år er av for dårlig kvalitet til at disse kan gi nyttig informasjon. 

De innrapporterte tallene for de siste tre årene kan tyde på at overløpsutslippene er redusert. Statsforvalteren ser positivt på utviklingen og har grunn til å tro at det skyldes både skjerpede krav i utslippstillatelser og kommunenes arbeid med å redusere utslipp.

Samtidig er rapporteringen av overløpsutslipp fra avløpsnettet fortsatt mangelfull i flere kommuner, særlig når det gjelder fosforutslipp. Mange kommuner mangler fortsatt mengdemålere på overløpspunktene, noe som gjør det vanskelig å beregne hvor mye avløpsvann som går i overløp.