Øvelse sikkerhetspolitisk krise 2025

Alle våre 52 kommuner fikk tilbud om å delta på øvelsen. Øvelsen tok utgangspunkt i scenarioet «Sikkerhetspolitisk krise og trussel om krigshandlinger mot Østlandet» fra fylkesROS. Scenarioet beskriver en eskalering i den sikkerhetspolitiske situasjonen i Europa, med konsekvenser for Norge som NATO-alliert.

Totalt deltok 48 av 52 kommuner på øvelsen.

Under øvelsen deltok observatører fra Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), Sivilforsvaret, Statsforvalteren i Vestland (SFVL) og Statsforvalteren i Vestfold og Telemark (SFVT).

Kommunens kriseorganisasjon var den primære målgruppen for øvelsen, i tillegg til at kommunen kunne invitere med aktører fra kommunalt beredskapsråd. Kommunene øvde i egne lokaler, og fikk anledning til å drøfte utfordringer, problemstillinger og tiltak i møte med et eskalerende trusselbilde. Avslutningsvis delte kommunene erfaringer.

«Situasjonen i verden gjør at vi nå dessverre må forberede oss selv og kommunene på nye utfordringer, som sammensatte virkemidler fra statlige trusselaktører. Målet er å øke kompetanse og forståelse for hva som forventes av oss, for å ivareta innbyggernes sikkerhet og øke motstandsdyktigheten i den sivile delen av totalforsvaret.» sier fylkesberedskapssjef, Christine Huseby Torjussen.

I forkant av øvelsen inviterte vi kommunene til en digital kompetanseheving på Teams. Her hadde vi innlegg fra Statsforvalteren v/samfunnssikkerhet- og beredskapsstaben, Oslo og Akershus sivilforsvarsdistrikt og Forsvarets sanitet. I tillegg til kompetansehevingen har Statsforvalteren utarbeidet en rekke nyhetsartikler som kommunene fikk før øvelsen, for å aktivere kommunene. Det ble også publisert nyhetsartikler under og etter øvelsen. Utover dette produserte vi referater fra møter i fylkesberedskapsrådet, samt en situasjonsrapport til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB).

Vi har mottatt gode tilbakemeldinger på øvelsen.

• En viktig og god øvelse på et viktig og vanskelig tema. Flott prosess med kompetanseheving og bakgrunnsinformasjon opp mot øvelsen.
• Lærerikt med en diskusjonsøvelse om scenarioer i det øvre krisespekteret, slik at bevisstgjøringen og utbedring av ulike planverk får et bedre utgangspunkt.
• Veldig positivt med opptrappingen til øvelsen med nyhetsartiklene, referatene fra møter i fylkesberedskapsrådet, spørsmål og svar. Har satt oss i modus før øvelsen. Godt gjennomført.
• Ønsker flere øvelser på dette temaet i tiden fremover.

Evaluering

Kommunen skal etter øvelsen evaluere krisehåndteringen jf. § 8 i forskrift om kommunal beredskapsplikt. Kommunen må utarbeide en evalueringsrapport, med en oppfølgingsplan. Der evalueringen gir grunnlag for det, skal det foretas nødvendige endringer i risiko- og sårbarhetsanalyser og beredskapsplaner (forskrift om kommunal beredskapsplikt, 2011, § 8).

«Målet er å bruke erfaringene fra øvelsen til å styrke beredskapen i hele regionen. Vi oppfordrer kommunene til å følge opp de identifiserte tiltakene.» sier øvingsleder, Celine Iversen.

Bakgrunn

I vår instruks for statsforvalteren sitt arbeid med samfunnssikkerhet, beredskap og krisehåndtering, står det at statsforvalteren skal ta initiativ til og tilrettelegge for beredskapsøvelser og andre kompetansehevende tiltak i fylket (kapittel V, 2015). Denne øvelsen og kompetansehevingen i forkant, er den del av dette arbeidet. I tillegg skal Statsforvalteren videreformidle kunnskap fra fylkesROS til kommuner og regionale aktører og legge til rette for et systematisk arbeid for å styrke samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet regionalt og lokalt. På bakgrunn av dette har vi valgt å bruke et scenario fra fylkesROS som utgangspunkt for denne øvelsen. Valg av scenario i fylkesROS henger også sammen med den sikkerhetspolitiske situasjonen i verden.