Revidert nasjonalbudsjett 2025 og kommuneproposisjonen 2026

Inntektsrammene til kommunesektoren er styrket med om lag 0,4 milliarder kroner, sammenliknet med saldert budsjett 2025. Dette forklares med at det anslås en nedgang i kommunenes skatteinntekter knyttet til inntekt og formue på 0,7 milliarder kroner og en lavere kostnadsvekst på 1,1 milliarder kroner. 

Regjeringen legger opp til en vekst i frie inntekter til kommunene i 2026 på mellom 3,2 og 3,8 milliarder kroner. Samtidig understrekes det at kommunene har et selvstendig ansvar for å tilpasse utgiftene til inntektene gjennom å omstille og effektivisere driften slik at den blir bærekraftig over tid.

Kommunal- og distriktsdepartementet er positiv om kommuner ønsker å slå seg sammen med en eller flere nabokommuner for å løse utfordringene de står overfor. Departementet mener at større kommuner i de aller fleste tilfeller vil kunne bidra til å løse utfordringer med mangel på kapasitet og kompetanse.

Det er behov for økt interkommunalt samarbeid i mer faste konstellasjoner. Det er viktig at kommunene har tilgang til samarbeidsmodeller for interkommunalt samarbeid som treffer deres behov. Det skal derfor utredes hvordan regelverket kan legge bedre til rette for at kommuner kan samle flere oppgaver og tjenester i samme samarbeid, og fremdeles beholde demokratisk styring og kontroll gjennom en folkevalgt ledelse.

Regjeringen mener det er behov for et virkemiddel for å kunne gi særskilt oppfølging til kommuner i tilfeller der utfordringer med styring er store og vedvarende. Det skal derfor utredes nærmere hvordan særskilt oppfølging kan innrettes og hvilke virkemidler som skal ligge til ordningen.

Regjeringen har satt ned en kommisjon som skal foreslå endringer i statens styring av kommunesektoren. Det tas sikte på at kommisjonen skal legge frem første rapport før jul i 2025, og en ny rapport i løpet av 2026.