Statsforvalteren i Rogaland har gitt uttalelse til forslag om å innføre forbud mot nedbygging av myr i plan- og bygningsloven
Av hensyn til klima, naturverdier og klimatilpasning støtter vi innføring av et strengere regelverk for nedbygging av myr. For landbruksnæringen ser vi flere utfordringer med måten lovforslaget er innrettet på. Vi har også merknader til lovforslaget sett opp mot forutsigbarhet i forvaltningen.
Myr fungerer som karbonlager, bidrar til flomdemping og er viktig for biologisk mangfold. Et forbud vil styrke disse funksjonene. Statsforvalteren understreker at selv om forbudet kan medføre praktiske utfordringer, er det et viktig tiltak for å bevare myr som en verdifull naturressurs og som et klimatiltak.
Strenge føringer for unntak
Statsforvalteren i Rogaland støtter at kommunene kan gjøre unntak fra forbudet ved vedtak av reguleringsplaner, men at slikt unntak bare kan tillates når en klar overvekt av interesser taler for det. I Rogaland er over 2400 dekar myr regulert til utbyggingsformål. Det anbefales derfor at forbudet også gjelder for allerede vedtatte reguleringsplaner, for å sikre reell effekt. Dersom de negative effektene av et forbud med tilbakevirkende kraft skal reduseres, anbefaler vi at det settes en snever grense for unntak, for eksempel at planer nyere enn 5 år unntas.
Utfordringer for landbruksnæringen
Forbudet kan skape utfordringer for jord- og skogbruksnæringen. Bygging av landbruksveier og -bygninger skjer normalt uten reguleringsplan. En slik prosess vil være tid- og kostnadskrevende for en næring med små marginer. Et unntak fra forbudet må derfor kunne gis gjennom dispensasjon. Statsforvalteren i Rogaland foreslår at slike tiltak vurderes etter særlovgivning for å sikre balanse mellom miljøhensyn og næringsinteresser.
Behov for tydelig definisjon og kartgrunnlag
Forvaltningen trenger klare definisjoner av hva som regnes som myr, og bedre kartverktøy for å identifisere myrarealer. I dag finnes ikke gode nok kartgrunnlag for å entydig vise de områdene som er definert som myr i lovforslaget.
Veiledning og forutsigbarhet
Tydelige retningslinjer og veiledere for kommunene blir viktig for å sikre lik praktisering og effektiv arealforvaltning.