To bønder i Innlandet har fått urettmessig tilskudd og må tilbakebetale

De to bøndene som saken gjelder, er far og sønn som begge har drevet med storfe. Statsforvalteren har kommet til at det var driftsfellesskap fordi foretakene reelt sett har utgjort én felles virksomhet. Ettersom driftsfellesskapet ikke er oppgitt (krysset av) i søknadene om produksjonstilskudd, er dette et regelbrudd som gir en økonomisk konsekvens.

Regnskap og Husdyrregisteret ligger til grunn for at Statsforvalteren har konstatert at det var driftsfellesskap.

Statsforvalteren mener disse bøndene måtte ha forstått at de ikke kunne søke tilskudd uten å opplyse om samarbeidet. Vedtaket til Statsforvalteren kan påklages til Landbruksdirektoratet.

-En stor del av tilskuddene i landbruket har til formål å utjevne for forskjeller i størrelse og geografi. Når det søkes om tilskudd og det ikke oppgis de faktiske driftsfordeler en reelt sett har, er det alvorlig kommenterer miljø- og landbruksdirektør Haavard Elstrand.

Bestemmelsen om driftsfellesskap framgår av § 7 i Forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket. Det er gitt retningslinjer for forvaltningen av bestemmelsen i rundskriv 2024-29 fra Landbruksdirektoratet som kan leses her.

Hva menes med driftsfellesskap?

Et driftsfellesskap er et samarbeid mellom to eller flere foretak, hvor foretakene reelt sett inngår i én felles virksomhet, eller på annen måte oppnår skalafordeler gjennom samarbeidet. Med «én felles virksomhet» menes tilfeller der drifta er så praktisk og/eller økonomisk sammenvevd at det vil stride mot formålet med strukturen i tilskuddene å utmåle tilskudd som om det var to eller flere separate foretak. Med «skalafordeler» menes lågere kostnad per produsert enhet.

Tilskuddene til husdyr og avløsertilskuddet er strukturdifferensierte. Det vil si at satsen for tilskudd er høgest for de første dyra i et foretak, mens satsen blir lågere over gitte dyretall. Dette skal kompensere for at foretak med lågt dyretall har høgere kostnader per enhet enn foretak med flere dyr. Hensikten med bestemmelsen om driftsfellesskap er å sikre at strukturdifferensieringa i tilskuddsordningene gis som tilsiktet, slik at foretak ikke mottar kompensasjon for strukturulemper de i realiteten ikke har.

Å være i driftsfellesskap er i seg selv ikke i strid med forskriften, men de samarbeidende foretakene må opplyse om driftsfellesskapet ved å krysse av for dette i søknaden om produksjonstilskudd. Tilskuddet blir da beregnet som om de var ett foretak. De to foretakene i denne saken har ikke krysset av for at de var i driftsfellesskap.

Mer informasjon om indikasjoner på driftsfellesskap, avkorting og tilbakebetaling kan leses i vedlegg til høyre på siden.