Høring av søknad om tillatelse etter forurensningsloven til utslipp av kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelse i Rakkestad kommune

Bakgrunn for søknaden

Bodal avløpsrenseanlegg overholder ikke rensekravet for fosfor i eksisterende tillatelse. Anlegget har hatt gjentakende brudd på fosforrensekravet over flere år, og har fått alvorlig avvik på dette fra Statsforvalteren i tilbakemeldinger på den årlige egenkontrollrapporeringen. Statsforvalteren fattet 06.09.2023 vedtak om pålegg om utarbeidelse av en tiltaksplan for å sikre at kommunen gjennomfører tiltak for å rette avvik og brudd på forurensningsregelverket. I vedtaket ble det også vedtatt tvangsmulkt knyttet til fristene i tiltaksplanen. Et av tiltakene i planen var at Rakkestad kommune skulle utarbeide søknad om ny utslippstillatelse for Bodal avløpsanlegg.

Sammendrag av søknaden

Bodal avløpsrenseanlegg ligger i Rakkestad kommune. Avløpsrenseanlegget er et biologisk-kjemisk renseanlegg med en dimensjonerende kapasitet for organisk stoff på 30 000 pe (BOF₅) og en hydraulisk kapasitet på 188 m³/t. Anlegget ligger innenfor en tettbebyggelse med samlet utslipp av kommunalt avløpsvann større enn 2 000 pe (BOF₅) til ferskvann, og er dermed regulert etter forurensningsforskriften kap. 14 med Statsforvalteren som forurensningsmyndighet. Per 2023 var størrelsen på tettbebyggelsen beregnet til å være omtrent 11 732 pe (BOF₅).

Bodal avløpsanlegg har et integrert slambehandlingsanlegg som består av slamlager, mekanisk fortykker, råtnetank og avvanningssystem. Anlegget tar imot septiklam og avløpslam fra mindre avløpsanlegg i kommunen. Det foregår ikke behandling av slam ved renseanlegget utover avvanning. Avløpsanlegget betjener hovedsakelig boligbebyggelse, men også noen industrivirksomheter og annen næringsvirksomhet.

Det kommunale avløpsnettet til Rakkestad kommune består av rundt 72 268 meter med avløpsnett og 21 pumpestasjoner. Avløpsnettet består hovedsakelig av separatsystem, og det er kun ca. 4 % av avløpsnettet som er fellessystem. Det er to driftsoverløp på fellessystemet, og disse skal fases ut i løpet av 2025. Bodal avløpsanlegg har til tider utfordringer med overløp på avløpsnettet. Dette skyldes hovedsakelig tilførsler av fremmedvann til avløpsnettet, særlig i perioder med mye nedbør og snøsmelting. Driftsassistansen i Viken har gjort et overslag på hvor mange prosent som overløpet på avløpsnettet utgjør av det som blir tilført Bodal renseanlegg. Resultatene viser at ca. 98,1 % av avløpsvannet kommer frem til avløpsrenseanlegget. Det er ikke inkludert diffuse lekkasjer på avløpsnettet. I Altinn har kommunen rapportert for 2023 at omfanget av lekkasje på avløpsnettet, inkludert overløp, antas å være mindre enn 10 %.

Statsforvalteren har i brev av 04.09.2024 bedt kommunen om å utrede handlingsrommet deres for å få på plass nitrogenfjerning for kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelsen der Bodal avløpsrenseanlegg ligger. Fristen for å sende inn utredningen er 01.03.2025. Ettersom fristen for innsending av utredningen ikke har utløpt ennå, inngår ikke utredningen i søknaden som nå sendes på høring.

Kommunen opplyser at de har tatt høyde for nitrogenrensekravet, og at det nye anlegget vil bli bygget med nitrogenrensetrinn. Anlegget forventes å stå ferdig i 2029, og det planlegges oppstart av prøvedrift 01.08.2029.

Rakkestad kommune søker om et samlet utslipp fra tettbebyggelsen på inntil 19 200 pe (BOF₅) i maksuke. Det søkes om følgende rensekrav frem til nytt Bodal renseanlegg er satt i drift:

Etter at nytt Bodal renseanlegg er satt i drift søkes det om følgende utslippskrav:

Rakkestadelva er resipient for utslippet fra Bodal avløpsrenseanlegg.

I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir søknaden fra Rakkestad kommune lagt ut til offentlig gjennomsyn. Søknaden kan leses i menyen til høyre.

Du kan sende innspill eller merknader til søknaden

En eventuell uttalelse til søknaden må sendes til Statsforvalteren innen 21.02.2025. Vi ber om at uttalelser til søknaden gis skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse 2022/3956.

Informasjon om videre saksgang

Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.