Høring av søknad om endret tillatelse etter forurensningsloven – Mills AS avdeling Drammen

Bakgrunn

Statsforvalteren har den 29.02.2024 mottatt søknad fra Mills AS avdeling Drammen om endring av tillatelse datert 25.11.2021 til produksjon av pålegg, majones- og oljebaserte salater på Holmestrandsveien 72, i Drammen kommune. Statsforvalteren mottok tilleggsinformasjon til søknaden den 17.06.2024. Mills AS avdeling Drammen søker om lempeligere krav til utslipp til vann og en mindre produksjonsramme.

Sammendrag av søknaden

Mills AS avdeling Drammen (heretter; Mills Drammen) søker om å redusere produksjonsrammen til 10 000 tonn/år, redusert fra 14 000 tonn/år gitt i tillatelsen fra 2021.

Mills Drammen søker om lempeligere utslippskrav til vann enn angitt i gjeldende tillatelse fra 2021;

• Mills Drammen hadde frist til å innfri skjerpede utslippskrav for KOF, BOF, SS, Tot-P og Tot-N til vann innen 01.01.2024, men søker nå om utsatt frist til 01.12.2025. De søker om at grenseverdier tilsvarende dagens utslipp skal gjelde frem til 01.12.2025.
• Fra 01.12.2025 søker Mills Drammen om utslippsgrenser som er strengere enn dagens utslippsnivå, men lempeligere enn kravene i dagens tillatelse.

Med omsøkte endrede utslippsgrenser til vann vil årlige totalutslipp fra Mills Drammen til Drammensfjorden, etter rensing ved Solumstrand avløpsrenseanlegg, øke sammenlignet med om gjeldende tillatelse ble overholdt. Med planlagte tiltak ved virksomheten vil utslippet gå ned i forhold til dagens utslipp. Mills Drammen vurderer at større tiltak hos virksomheten som vil redusere utslippene til utslippsnivået i gjeldende tillatelse ikke vil føre til målbare forskjeller med tanke på miljøtilstand i Drammensfjorden. Søknaden beskriver at forbedring i miljøtilstand forventes først når regionalt avløpsrenseanlegg er på plass, med nytt utslippspunkt.

Prosessvannet fra produksjonen forbehandles i et biotårn med påfølgende sedimentasjon ved virksomheten før det slippes på kommunalt nett og renses ved Solumstrand avløpsrenseanlegg, med utslipp til Drammensfjorden ved Solumsbukta. Dette renser ikke tilstrekkelig for å oppfylle de skjerpede utslippskravene fra 01.01.2024 i dagens tillatelse. I stedet for å bygge nytt rensetrinn for å innfri de skjerpede utslippskravene, ønsker virksomheten å gjøre tiltak ved det eksisterende anlegget som å optimalisere rensingen, etablere utjevningstank og filter. Mills Drammen viser til at det planlegges et nytt regionalt avløpsrenseanlegg med nitrogenrensing i Drammen. Mills Drammen ønsker at samrensingen som oppnås ved Mills og Solumstrand avløpsrenseanlegg totalt skal legges til grunn, og at oppgraderinger ved virksomheten skal ses i sammenheng med det planlagte regionale avløpsrenseanlegget.

Drammen kommune har gitt vedtak om påslippstillatelse til Mills Drammen den 19.01.2024, med godkjenning av utslippsverdier som overstiger de grenseverdier som er angitt i kommunens lokale forskrift om påslipp. Kommunen skriver at påslippet fra Mills Drammen ikke medfører driftsmessige utfordringer ved Solumstrand avløpsrenseanlegg i dag, og at rensekapasiteten ved det kommunale avløpsrenseanlegget er tilstrekkelig. Drammen kommune gir påslippstillatelse frem til 31.12.2028 med mulighet for forlengelse. Vedtak om påslippstillatelse er gitt med visse betingelser, herunder krav til maksimal døgnbelastning og frister for å etablere fordrøyning, samt utrede reduksjon av påslipp og utrede rensing.

Mills Drammen ønsker utslippsgrenser angitt i årsmiddelverdier, da produksjonen varierer gjennom året både med tanke på produktmengder og produserte produkttyper med kort holdbarhet. Etter etterspørsel fra Statsforvalteren har Mills Drammen også foreslått grenseverdier for ukemiddelverdier. Omsøkte grenseverdier med midlingstid uke reflekterer at det vil være perioder av året hvor utslippet fra Mills Drammen vil være høyere. I tilleggsinformasjon mottatt 17.06.2024 oppgis at KOF-verdier > 6 400 mg/l opptrer i færre en 5,4 % av døgnmålinger på utslippsvann fra Mills Drammen. Gjennomsnittsverdi er 1 951 mg/l. Dette er altså utslippskonsentrasjoner med eksisterende renseinnretninger på anlegget.

Prosessvannsmengde vil være uendret fra gjeldende tillatelse, som er angitt til 180 m³/døgn.

Omsøkte utslippsgrenser til vann. Høyre kolonne viser utslippsgrenser i gjeldende tillatelse.

I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir søknaden fra Mills AS avdeling Drammen lagt ut til offentlig gjennomsyn. Søknaden kan leses i menyen til høyre.

Du kan sende innspill eller merknader til søknaden

En eventuell uttalelse til søknaden må sendes til Statsforvalteren innen 12.08.2024. Vi ber om at uttalelser til søknaden gis skriftlig per e-post til sfovpost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Oslo og Viken, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse «høringsuttalelse i sak 2019/3811».

Informasjon om videre saksgang

Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren i Oslo og Viken, vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.