Statsforvalteren besøkte Lillesand kommune med sitt kommunebilde for våren 2025

– Dette har vært et godt og ikke minst viktig møte med en av kommunene i Agder som står overfor krevende prioriteringer i tiden fremover, sier statsforvalter Gina Lund i etterkant av vårens fjerde kommunebildemøte fredag 25. april.

Kommunebildet er et digitalt verktøy alle Statsforvalterne i landet er anbefalt å bruke i dialogen med kommunene. Kommunebildet er et verktøy embetet benytter for å danne seg et inntrykk av risiko- og sårbarhetsfaktorer i en kommune. Verktøyet bidrar til å gi oversikt på fagområder som helse og omsorg, barnevern, boligsosialt arbeid, utdanning, kommuneøkonomi, landbruk, miljø og klima, kommunalt planarbeid, sosialtjenesten, samfunnssikkerhet og beredskap. 

Selv om det er et nå-bilde som i hovedsak tegnes i kommunebildedokumentet, har det også en verdi ut over selve trafikklys-vurderingen som gjøres innenfor hvert fagområde.

– Det å finne en felles plattform og en felles forståelse, som gjør at vi begge forstår hvor skoen trykker, er viktig for at for eksempel Lillesand kommune skal kunne opprettholde et forsvarlig og godt tjenestetilbud gitt inntektsrammene kommunen har, fortsetter Lund.

Ureviderte regnskapstall for 2024 viste at kommunen oppnådde et merforbruk i driftsregnskapet på 11,5 mill. kroner. Det tilsvarer minus 0,9 prosent av kommunens brutto driftsinntekter, og gjør dermed at kommunen ikke bryter den såkalte 3-prosentgrensen for å havne direkte på ROBEK, Registeret om betinget godkjenning og kontroll. Ureviderte regnskapstall er regnskapstallene som foreligger før revisjonen har avgitt sin beretning og kommunestyret har vedtatt revisors revidering. Det er sjeldent store avvik mellom ureviderte og reviderte regnskapstall.

Netto driftsresultat er likevel bekymringsverdig. Kommunens disposisjonsfond ble tømt i løpet av 2024, og kommunen har dermed ingen umiddelbar buffer tilgjengelig.

– Balansekravet i kommuneloven er et sentralt og overordnet prinsipp for kommunene, fordi det skal ivareta generasjonsprinsippet, altså at eksempelvis fremtidens lillesandere har igjen midler å forvalte for å sikre et tilfredsstillende kommunalt tjenestetilbud. Samtidig skal kommunen drive tjenesteutvikling, og nettopp derfor er den direkte dialogen med kommunen så viktig, forteller Gina Lund.

For Statsforvalterens del gjenstår nå tre kommunebildebesøk før sommeren. Det er et mål at Statsforvalteren skal ha besøkt de fleste av fylkets kommuner i løpet av denne lokalvalgperioden (2023–2027), og 12 av 25 kommuner har til nå vært besøkt.

– Vi tror at kommunedialogen er noe av det viktigste vi driver med for å sikre innbyggernes rettigheter, følge opp kommunene tett når det gjelder tjenesteområdene, og samtidig ta på alvor den veiledningsrollen vi har ut mot kommunene i Agder, avslutter statsforvalter Gina Lund.