Norge har 356 kommuner. Fastsetting og endring av kommunegrenser blir regulert av inndelingsloven.
Statsforvalteren skal veilede kommuner, folkevalgte og private i spørsmål om inndelingsloven og prosessene ved grenseendring og grensefastsettelse.
Ved behov kan vi også hjelpe kommuner med å forhandle fram en avtale om økonomisk oppgjør ved grensejustering eller deling.
Vi kan også gjøre lovlighetskontroll med budsjettvedtak etter at utredning om sammenslåing eller deling er satt i gang.
Bærekraftige satsinger
Kommunestruktur er et av tre satsingsområder i embetet. De to andre områdene er Klimaomstilling og Barn og unge. Gjennom samordnet innsats skal vi løfte satsingsområdene og bidra til en bærekraftig framtid.
Overordna mål for Kommunestruktur
Kommuneinndelingen skal, innenfor rammene av det nasjonale felleskapet, legge grunnlag for et funksjonsdyktig lokalt folkestyre og en effektiv lokalforvaltning. Kommunene skal være formålstjenlige enheter som kan gi innbyggerne og næringslivet gode og likeverdige tjenester og forvaltning med sikte på en bærekraftig utvikling.
Statsforvalteren har en fast oppgave fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) om å "stimulere til diskusjoner om utfordringer i de enkelte kommunene, synliggjøre konsekvenser av status quo og der det er hensiktsmessig bidra til kommunesammenslåinger." (Virksomhets- og økonomiinstruks).
Alle FNs bærekraftsmål er aktuelle i arbeidet med en bærekraftig kommunestruktur.
Samordnet innsats
Satsingsområdet Kommunestruktur er organisert i en arbeidsgruppe hvor samtlige avdelinger i embetet er representert.
Målgruppen for vårt arbeid er alle som legger til rette for, eller arbeider med, kommunale tjenester og kommunal forvaltning, medlemmer i politiske råd og utvalg/politikere, kommunal/politisk ledelse i kommunene, samt private og frivillige velferdsorganisasjoner, næringsliv, fylkeskommune, helseforetak og andre statlige virksomheter.
KS og Fylkesmannen arrangerte 27. august ei fagsamling for kommunane med føremål å vere til hjelp i arbeidet med kommuneforma. Det var semje om at samlinga var nyttig, og deltakarane fekk godt høve til å dele erfaringar med reformarbeidet.
Fylkesmannen sender i desse dagar ut eit brev til kommunane med eit tilbakeblikk på kommunereformprosessen i Rogaland, og litt om korleis vi ser føre oss vegen vidare fram mot endelege vedtak i 2016.
For å hjelpe kommunane med å gjennomføre innbyggjarundersøkingar har Kommunal- og moderniseringsdepartementet i juni 2015 inngått ein rammeavtale med Opinion AS.
KS og Fylkesmannen inviterer kommunane til fagsamling for det vidare arbeidet med kommuneforma den 27. august 2015. Målet er at samlinga skal vera til inspirasjon, og at det skal vera høve til å dela erfaringar med arbeidet så langt.
Statsråd Jan Tore Sanner har i dag send brev til alle fylkeskommunane, der dei blir inviterte til å delta i reformarbeidet som nå går føre seg. Dette blir sett på som ei naturleg følgje av kommunereforma.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) har i dag lansert ein ny rettleiar for utvikling av lokaldemokratiet. Rettleiaren er tenkt å vere til hjelp for kommunane i arbeidet med kommunereforma.
Fleire kommunar har vore i uformelle samtalar med nabokommunar om ulike modellar for ny kommunestruktur. Og det har etter kvart blitt ein del konkretiseringar av alternativa som skal greiast ut vidare. Fylkesmannen har oppdatert statusen for kommunereform-arbeidet i Rogaland per juni 2015.
Rydd plass i kalenderen: Det blir ny prosess-samling om kommunereforma den 28. oktober 2015, med fokus på demokratiet i reforma. Helge André Njåstad er ein av innleiarane på samlinga.
På måndag gjorde formannskapet i Etne klart vedtak om å starta nabopraten med kommunar i Rogaland i det vidare arbeidet med ny kommunestruktur. Det betyr at Etne ikkje vil bli med i ein eventuell storkommune i Sunnhordaland.
Onsdag 27. mai har styringsgruppa for arbeidet med kommunereforma i dei åtte kommunane frå Hå i sør til Randaberg i nord fått presentert ei grundig utgreiing som faktagrunnlag for det vidare arbeidet.